各园区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

现将《加快建设高质量教育体系提升教育质量三年行动方案（2023—2025年）》印发你们，请认真贯彻执行。

青神县人民政府办公室

2022年11月16日

加快建设高质量教育体系

提升教育质量三年行动方案（2023—2025年）

为认真贯彻党的二十大精神，落实“实施科教兴国战略，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”的部署要求，根据《四川省人民政府办公厅关于印发新时代深化改革推动基础教育高质量发展实施方案的通知》（川办发〔2020〕80号）、《眉山市基础教育高质量发展三十条》及2022年市委、县委教育工作会议精神，结合全县教育改革发展实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，大力弘扬“追求卓越、做小巨人”新时代青神精神，全面落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，扩规模、提质量、创品牌，奋力打造“立德树人·学在青神”教育品牌，加快推进教育事业高质量发展，办好青神人民满意的教育事业。

二、工作目标

到2025年，青神籍常住人口适龄子女在青就读率逐年提高，全县在校（园）学生总数较2022年增加5000人以上；高考、中考、义务教育非毕业班教学质量监测成绩位居全市前列，幼儿园保教质量保持全市领先；创建省级特色办学普通高中1所，义务教育优质发展共同体领航学校省级1所、市级2所，示范性幼儿园省级2所、市级1所，创建为全国县域义务教育优质均衡发展县。

三、重点任务

（一）实施教育改革创新行动。

1.改革教育综合评价。深化省级教育评价改革实验区工作。改革教育工作评价，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作机制，加强乡镇（街道）、部门履行教育职责考核评价。改革学校评价，建立健全各学段学校评价标准和体系，加大稳生源、提质量、创品牌考核力度。改革校长评价，建立完善校长抓教学工作考核体制机制，加大教学质量目标考核力度。改革教师评价，完善教师教学质量绩效考核办法，加大师德、学科教学考核和师德失范惩处力度。改革学生评价，完善学生综合素质评价体系，建立培优激励机制。

责任单位：县政府办公室、县教体局，县政府教育督导委员会成员单位、各乡镇（街道）。〔逗号前为牵头单位，下同〕

2.深化共同体办学。加强办学共同体建设，积极探索小学阶段集团化办学，推进资源共建共用共享，进一步扩大优质教育资源供给。深化教育机构设置、教师“县管校聘”改革，畅通教育管理干部能上能下机制，加大校长、教师交流轮岗力度，共同体内教师每年互派、轮岗、跟岗、走教送教等不少于15%。

责任单位：县教体局，县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局。

3.探索学段融通。开展幼小、小初、初高各学段衔接教育研究，建立完善县域内教育资源、学生一体化培养、特色办学融通机制，办好学科强基计划培养班、科技创新人才培养班、橄榄球人才培养班、初高衔接班、普职融通班。

责任单位：县教体局，县科协。

4.深化家校社共育。推进全国规范化家长学校实践活动实践区、实践校创建工作，推动家庭教育工作的专业化、网络化、法治化和社会化建设，加强家庭教育指导服务阵地、师资队伍建设，建好家长学校。加强青神县心理健康教育指导中心建设，加强学校心理健康教育工作。

责任单位：县教体局，团县委、县妇联、各乡镇（街道）。

（二）实施教师队伍提能培优行动。

5.调优教师结构。完善中小学教职工编制动态管理机制，加强紧缺学科教师配备，坚持按上年度自然减员数的50%招录遴选教师，缓解教师老龄化问题。三年内，在校生人数超过1000人的学校至少配备1名专职心理健康教育教师，在校生人数超过600人的学校至少配备1名卫生保健人员。通过政府购买服务方式，按照每年不少于编制配备差额的30%补充公办幼儿园、中职校教师。

责任单位：县教体局，县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局。

6.引进高层次人才。出台《青神县教育人才引进培育支持措施》，开展教育人才评价，实施名师、名校长引进工程，落实各类人才引进待遇保障，提升青神教师岗位吸引力，每年引进优秀教育管理干部、教师不少于10人。到2025年，青神中学研究生学历以上教师占比10%以上。实施“柔性引才”，突破地域、身份、人事关系等限制，采用院校项目合作、引进兼职、短期聘用等方式，引进高素质、高层次教育人才资源服务。

责任单位：县教体局，县委组织部、县委编办、县财政局、县人社局。

7.加强教师培养。落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，将师德师风建设作为高素质专业化创新型教师队伍建设的第一标准，从严落实好教师职业行为十项准则；将育人本领作为高素质专业化创新型教师队伍建设的关键标准，坚持《青神县教师专业发展标准》引领，完善高质量县域教师培养体系。深化与四川省教科院、成都市教科所、成都七中、重庆巴蜀中学等机构和名校合作，开展国培、省培、“双城”“双圈”合作专项培训。加强教研队伍建设，配齐配强教研员队伍。实施“三名工程”，加大名师、名校长、名班主任培育力度。到2025年，培育菁英教师15名，县级以上名师、名校长60名，县级以上骨干教师300名。

责任单位：县教体局，县财政局、县人社局。

8.支持人才成长。加强名师（学科）工作室建设，建立名师培养对象人才库，鼓励教师学历提升。适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道。完善教师荣誉制度，每年由县政府表彰名优校长、教师、教育工作者不少于30人。实施教师教学成果、专业发展成果奖，落实各级名师、名校长、骨干教师津贴补助政策。

责任单位：县教体局，县委办公室、县政府办公室、县委编办、县财政局、县人社局。

（三）实施教学质量攻坚行动。

9.提高普高教学质量。推进县域普通高中发展提升行动计划，实施高考综合改革。加强招生管理，建立学生在青就读激励机制，优秀初中毕业生在青就读率95%以上。健全教师激励机制，合理核定绩效工资总量。支持引进成渝优质教育资源，开展高校托管帮扶、对口支援、联合办学。深化课程教学改革，加强学生生涯发展指导，实施强基计划，用好专项计划，抓好特优生培养。建好四川省橄榄球训练基地，橄榄球队参加全国第一届中学生运动会力争获奖牌1枚，参加全国第十四届运动会力争前八，让更多橄榄球特长生被北京体育大学、上海体育大学等名校录取。2023年，青神中学创建为“四川省特色办学普通高中”。到2025年，青神中学办学水平明显提高，高考“双一流”大学录取率8%以上、重本上线率20%以上、本科上线率70%以上，力争有学生被清华大学、北京大学等名校录取。

责任单位：县教体局，县财政局。

10.提高职业教育教学质量。推进职业教育提质培优行动计划。深化产教融合、校企合作，建设青神县中职教育产教融合实训基地。支持中职教育“成眉同城”发展，与成艺大学、眉山高职院等合作，推动中高职贯通培养，构建院、校、企“多元”育人机制，拓宽学生技能成才路径。瞄准眉山“1+3”主导产业，结合青神机械制造、竹编特色产业，引导成艺大学、中职校优化专业建设，建好青神县机械产业研究院中职校分院，开展定制培养，增强与县域产业发展的适应性。整合政、校、企资源，落实政策，搭建平台，面向社会开展多种形式的职业培训。到2025年，中职职教高考上线率95%以上，创建省级示范（特色）专业1—2个，办学规模3000人以上，向本地输送人才600人以上；成艺大学青神校区办学规模13000人以上。

责任单位：县教体局，县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、四川青神经济开发区管委会、县竹编产业园区管委会、文旅投公司。

11.提高义务教育教学质量。坚持立德树人，五育并举、融合育人，深化全国德育创新教育示范区、全国劳动教育实验区工作。落实“双减”“双规范”“六项管理”，着力提高课堂质量，提升课后服务水平，加强校外培训机构治理。实施新课标新课程方案，落实中考改革，加强优生培养，做好生源稳控。中考、非毕业班教学质量监测成绩保持全市前二。2023年，学道街小学校创建为“四川省义务教育优质发展共同体领航学校”，县初中、县实验小学创建为“眉山市义务教育优质发展共同体领航学校”。2025年，学道街小学校等2—3所学校建设成为东坡文化、红色文化特色学校。到2025年，九年义务教育巩固率99%以上，义务教育残疾儿童少年入学率97%以上，全县学校标准化建设率100%，创建为全国县域义务教育优质发展均衡县。

责任单位：县教体局，县政府教育督导委员会成员单位、各乡镇（街道）。

12.提高幼儿园保教质量。推进学前教育发展提升行动计划，推进省级幼小衔接实验区工作。贯彻落实《幼儿园保育教育质量评估指南》，提升办园品质，打造一园一品。深化集团化办园，带动乡镇学前教育发展。鼓励支持有条件的公办园举办托育班。2023年，完成县幼儿园、县实验幼儿园“四川省示范性幼儿园”复核验收，县实验幼儿园西龙分园创建为市级示范性幼儿园。到2025年，学前教育毛入园率94%以上、公办率80%以上、普惠率92%以上，全县公办幼儿园托育班举办率90%以上，争创全国学前教育发展普及普惠县。

责任单位：县教体局，县政府教育督导委员会成员单位、各乡镇（街道）。

（四）实施办学条件提升行动。

13.优化学校布局。充分考虑人口变化趋势和就学需求，调整优化学校布局。2023年，中职校基础能力提升项目、学道街小学校校舍改造二期项目建成投用，新增中职学位700个、小学学位600个。2024年，滨江新区寄宿制小学、滨江新区幼儿园建成投用，提供小学学位1100个、学前教育学位360个、托育托位100个。2024年，成艺大学青神校区二期项目A地块项目、四川省橄榄球训练基地项目建成投用。到2025年，城区各学段学位满足全县就学需求。

责任单位：县教体局，县发改局、县财政局、县规划自然资源局、县住建局，各乡镇（街道）。

14.推进智慧教育。实施教育信息化设备设施更新迭代计划，全面提升教育信息化水平。依托眉山市智慧教体云平台，加快“三全两高一大”为核心的教育信息化建设，形成覆盖全县各级各类学校，贯穿主管部门、学校、师生、家长、社区各环节的管理、资源协同共享的教育“云”服务体系，形成信息时代教育治理评价新模式。大力提升师生信息素养，推进教育信息化和课堂教学的深度融合。支持青神中学校、县初中、学道街小学校等开展信息科学强基计划培养项目。到2025年，数字化校园建成率100%，创建市级数字化校园示范校3所。

责任单位：县教体局，县发改局、县经信局、县财政局。

15.守牢安全底线。贯彻落实省、市、县安全工作会议精神，压紧压实校园安全责任，全面落实安全责任清单制管理，实施学生校外安全分类监管，织密织牢学校、家庭、社区“三结合”安全教育管理网络，确保教体系统安全稳定。

责任单位：县教体局，县公安局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对教育工作的领导，成立加快建设高质量教育体系提升教育质量工作领导小组，由县政府县长任组长、分管副县长任常务副组长、相关部门主要负责人为成员，形成教育行政部门牵头负责、相关部门协调配合的工作机制，统筹推进《加快建设高质量教育体系提升教育质量三年行动方案（2023—2025年）》实施。领导小组下设办公室于县教体局，县教体局局长兼任办公室主任，负责日常工作。

（二）保障教育投入。全面落实教育优先发展战略地位，保障教育经费投入，确保教育经费“两个只增不减”。保障教师待遇，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。财政每年预算学前教育、中职教育、普高教育、教育信息化专项经费，充分保障教师队伍建设、优质教育资源引进、本土人才培育、中考和高考奖励、智慧教育等经费。成立青神县教育发展促进会，助教助学、奖教奖学，营造尊师重教的良好氛围。

（三）强化督导考核。将落实教育高质量发展纳入全县高质量发展考核体系，乡镇（街道）、县级相关部门履行教育职责评价体系和年度目标绩效考核重要内容，加大督查考核力度，确保教育质量提升三年行动扎实推进、高效落实。