青神县人民政府关于提请审查批准2021年地方政府债务限额的议案的说明

县人大常委会：

《关于提请审查批准2021年地方政府债务限额的议案的说明》已经县十八届人民政府第6次常务会、县委十五届第15次常委会审议通过，现提请县人大常委会审查。

一、提请批准2021年我县地方政府债务限额

根据四川省财政厅《关于下达2021年新增地方政府债务限额的通知》（川财债〔2021〕37号）的安排，我县2021年政府债务限额情况如下。

（一）上年限额。我县2020年地方政府债务限额为24.8999亿元，其中：一般债务限额为15.097亿元，专项债务限额为9.8029亿元。

（二）当年新增。2021年新增限额为4.53亿元，其中：新增一般债务限额为0.2亿元，新增专项债务限额为4.33亿元。

（三）当年限额。我县2021年地方政府债务限额为29.4299亿元，其中：一般债务限额为15.297亿元，专项债务限额为14.1329亿元。

根据我县债务风险状况、财力情况，建议按照省财政厅下达的数据批准我县2021年地方政府债务限额。

二、地方政府债务余额情况

（一）上年余额。我县2020年地方政府债务余额为23.4145亿元，其中：一般债务余额14.2416亿元，专项债务余额9.1729亿元。

（二）当年新增。2021年争取债券资金6.072亿元，其中：再融资债券1.542亿元（再融资一般债券1.472亿元，再融资专项债券0.07亿元），新增债券4.53亿元（新增一般债券0.2亿元，新增专项债券4.33亿元）。

（三）当年偿还。2021年偿还到期债券本金2.212亿元，其中：再融资债券偿还一般债券本金1.472亿元，偿还专项债券本金0.07亿元；县级财力偿还一般债券本金0.43亿元，专项债券本金0.24亿元。

（四）当年余额。我县2021年地方政府债务余额为27.2745亿元，其中：一般债务余额14.0116亿元，专项债务余额13.2629亿元。债务余额距债务限额尚有2.1554亿元空间，其中：一般债务空间1.2854亿元，专项债务空间0.87亿元。

三、提请批准我县2021年新增债券使用计划

2021年新增债券资金重点使用方向一是将一般债券用于国省干线公路及高速公路征地拆迁、高标准农田建设等乡村振兴、洪涝灾后恢复重建、应急救援能力建设等重大项目。二是将专项债券用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大投向领域重点。建议对2021年省财政厅下达的4.53亿元新增债券资金做如下安排。

（一）一般债券资金0.2亿元安排情况。

1．青神县应急管理信息化平台项目。项目实施机构为青神县应急管理局，拟安排一般债券200万元。

2．青神县救灾物资储备库和安全体验中心项目。项目实施机构为青神县应急管理局，拟安排一般债券150万元。

3．青神县消防救援大队应急救援能力提升项目。项目实施机构为青神县消防救援大队，拟安排一般债券50万元。

4．青神县消防器材装备采购项目。项目实施机构为青神县消防救援大队，拟安排一般债券100万元。

5．青神县护城河综合整治工程。项目实施机构为青神县住房和城乡建设局，拟安排新增一般债券1000万元。

6．青神县青城镇思蒙河五更桥段防洪治理项目。项目实施机构为青神县水利局，拟安排一般债券500万元。

（二）专项债券资金4.33亿元安排情况。

1．青神县全域安全饮水眉青供水工程。项目主管部门为青神县水利局，业主单位为青神县供排水公司，拟安排新增专项债券2200万元（原安排资金2500万元，该项目已竣工验收，项目结余资金300万元已报省财政厅同意调整到青神县绿色铸造产业园项目）。

2．青神县绿色铸造产业园项目。项目主管部门为青神县经济开发区管理委员会，业主单位为青神羽翔建筑有限公司，拟安排新增专项债券15100万元（原安排资金14800万元，青神县全域安全饮水眉青供水工程结余资金调入300万元）。

3．青神县滨河文化公园及水生态治理工程。项目主管部门和业主单位为青神县住房和城乡建设局，拟安排新增专项债券23000万元。

4．青神县高考综合改革基础保障条件提升工程。项目主管部门为青神县教育和体育局，业主单位为青神县中学校，拟安排新增专项债券3000万元。