青神县市场监督管理局对县政协十届四次会议第53号提案答复的函

曾元梅委员：

你提出的《关于如何恢复民间投资，促进民营经济发展的建议》（第53号提案）收悉，现答复如下：

一、基本情况

截至2024年6月底，全县市场主体共16397户，其中民营企业2653户，农民专业合作社210户，个体工商户13253户。1—5月，民营经济增加值15.38亿元，增速8.1%，占GDP比重59.7%，民间投资增速90.8%，民间投资占全社会投资比重为52.4%。

二、主要工作情况

（一）严格政策执行。严格执行“全国一张清单”管理模式，对清单所列禁止准入事项，严格禁止市场主体进入，不得办理有关手续；清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批，2023年全年即时办结企业备案82家，无一投诉，备案总金额122.85亿元。

（二）加快项目推进。坚持特色产业链招商，发挥成都都市圈内铸造、电镀牌照的稀缺性和装备制造集群优势，采取“走出去”“请进来”的方式，围绕本地龙头企业配套，产业关键环节补链强链，考察对接企业25次，签约项目7个，签约金额36.35亿元，在谈国基智芯、人天精密铸造、泰华中成等项目21个。始终坚持竣工项目抓投产、在建项目抓进度、落地项目抓开工，强力推进“八八攻坚”行动，目前彩虹产业园、秦镀宝等22个项目正在加快建设进度；德恩航天、伟志机电、新月数控等10个项目已竣工投产；四川立白、科美特、美矽科技、表处二期等项目开展前期工作。

（三）提升审批质增。出台《青神县进一步优化营商环境推进项目审批提速增效工作方案》，将项目审批流程优化调整为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段；明确主体责任，提出推行工业用地标准地供应，推行并联审批，实行容缺受理，支持投资决策综合性咨询服务，推行“多评合一”，推行规划设计方案联合审查，优化市政公用报装接入流程，规范中介服务机构，推行分阶段办理施工许可，支持工程建设全过程咨询服务，优化质量、安全监督手续，推行“多测合一”，探索实行分期验收，推行联合验收等15条工作举措，县本级项目开工前主要审批事项用时在现行基础上整体压缩40%以上。

（四）切实维护合法权益。一是以商标、专利、地理标志等为重点，对全县范围内的商场、超市、药店、集贸市场等重点场所进行全面检查，严厉打击假冒侵权行为，上半年共出动执法人员98人次，检查经营主体56户次。指导撤回非正常专利申请1件。高效处理2起商标侵权纠纷（美的、华帝），获得企业一致好评，并收到美的公司赠送的锦旗一面。二是开展涉企违规收费专项整治，检查天然气管网收费单位2家、供水企业收费1家、其他收费单位6家。查处价格违法案件5件，其中当场行政处罚2件，一般程序3件，2件正在办理中，罚没金额4.5万元。2024年1—5月，为民营企业减税降税8127.75万元，占减税降税金额总计的66.95%。三是对《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》开展培训，今年1件行政处罚案件适用该规定。推行行政处罚裁量积分制规则，对《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》进行了培训，目前有8件行政处罚案件适用了该行政处罚裁量因素积分制规则。四是持续推行“首违不罚”工作，共计制定98条“首违不罚”清单，共计对141户企业的166件轻微违法行为执行“首违不罚”，切实减轻了企业负担，受到企业广泛好评。

三、下一步工作安排

（一）强化运行调度，推动企业生产。一是重点关注5户全市百强企业，在要素保障、政策扶持等方面留足最大发展空间，

做好高温天气企业生产经营计划调度，鼓励企业多拉快跑、满产达产。二是针对负增长企业建立问题台账，逐一分析企业生产困难，助力企业找回订单，力争二季度负增长面收窄5个百分点。

（二）推进项目建设，增强发展后劲。坚定“制造强县八大任务攻坚”引领带动，积极协调推进项目建设，落实全过程、全流程、全周期跟进。确保年底前斑布二期完成主体工程，推进谋划“以竹代塑”绿色新材料产业园项目，开展上下游企业培育招引。

（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。坚持落实一对一企业包保服务工作机制，积极整合惠企政策，加强政策宣传力度，做好政策落实跟踪反馈，为企业提供精准帮扶，切实提升民营经济发展水平。

青神县市场监督管理局

2024年6月27日