青神县农业农村局对县政协第九届七次会议第24号提案答复的函

潘雯委员：

你提出的《关于加强小流域面源污染治理的建议》（第24号提案）收悉，现答复如下：

一、青神县小流域面源污染治理现状

为贯彻落实全县环境保护及河长制工作的安排部署，推进全县化肥减量增效，近年来，我局制定了有效可行的《化肥农药减量工作方案》，减量工作有序推进。

（一）打造化肥减量示范点。以专业合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体为重点，在全县主要河流及重点小流域500m范围内，选择了一批农业产业发展较好、常年用肥量较高的新型经营主体作为化肥减量重点示范点，全县共建立13个。

（二）开展高标准农田建设。集中连片推进高标准农田建设，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，落实水土保持措施，因地制宜构建生态沟渠、道路和塘堰湿地，减少农田氮磷流失，改善农田生态环境，近三年建设高标准农田3万余亩。

（三）推进绿色生产方式。实施农业清洁生产专项行动，探索建立产业模式生态化技术路径。加大技术指导服务，充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范引领作用，在有喷滴灌条件的蔬菜、果树等经济作物上，推行施肥与灌溉相结合、节水与节肥相协调的土肥水耦合技术，扩大水肥一体化技术示范面积。强化农机农艺融合，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，逐年提高机械施肥比重，减少养分挥发和流失。

（四）调整化肥使用结构。加强种植业氨排放控制，调整氮肥结构，降低碳酸氢铵施用比例，扩大非铵态氮肥施用比例。大力推广缓控释肥料、水溶肥料等新型肥料的施用，加快构建环境友好型施肥模式。加强农企合作推广配方肥，引导企业调整产品结构，转变生产和服务方式，共建化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务。

（五）实施有机肥替代。坚持种养结合，大力推广“生态养殖+沼气工程+绿色种植”循环生产模式，支持养殖企业推广沼气工程、异位发酵和干湿分离处理畜禽粪便，生产加工沼渣沼液和有机肥，开展果菜茶有机肥替代化肥试点。因地制宜种植绿肥，开展绿肥还田技术，充分发挥在改土培肥和减少化肥使用上的作用。大力推广秸秆机械粉碎还田、覆盖还田和快速腐熟还田技术，促进有机养分还田。

（六）强化市场监管。加强肥料市场执法监督检查，依法查处违法违规行为，重点关注配方肥、复混肥、有机肥质量，尤其是在政府采购、招投标产品质量出现问题的企业，建立黑名单制度。

（七）加强宣传培训。依托新型职业农民培训和科技三下乡等，将化肥减量措施纳入培训内容，针对肥料经销商、新型经营主体、基层农技人员开展多层次、多形式的宣传培训。通过培训、手机、电视、互联网等形成广泛宣传，制作适合本区域的测土配方施肥建议卡，营造推动化肥减量增效、农业绿色发展的良好氛围。乡镇（街道）农业农村站围绕农时季节、生产环节，在全县主要河流及重点小流域，举办化肥减量现场会，组织周边农户观摩化肥减量示范点，开展主题突出、贴近农户的化肥减量技术培训。

近年来，随着河湖长制工作的深入开展，化肥农药减量工作持续推进，我县小流域污染防治取得了较好成效，大部分小流域污染得到有效控制，水质改善明显，但仍有个别流域面源污染未达到有效管控，影响流域水质。

二、下一步工作重点

（一）继续做好化肥农药减量示范点的工作，今年争取新增3个示范点，切实起到以点代面的作用，控制化肥农药过度施用。

（二）推广精确施肥技术，减少不合理化肥施用量。

（三）加强土壤供肥能力与作物需肥规律研究，优化测土配方施肥指标体系，实现施肥精确化，在氨氮、总磷超标的重点流域全面开展农作物测土配方施肥。

（四）改进施用方式，促进农药、化肥减量增效。开展滴灌、喷灌施药施肥等水肥一体化技术试验示范与推广，减少农药肥料投入和流失，提高利用效率，促进农药化肥减量增效。

（五）大力推广有机肥，积极引导农户利用种植绿肥和施用农家肥，进一步扩大有机类肥料应用面积，减少农药、化学肥料的投入。

（六）应用绿色防控技术，控制病虫发生危害。大力推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，创造有利于作物生长、天敌保护的环境条件，预防控制病虫发生，从而达到少用药的目的。

（七）严审和常态化督查执法结合，严禁在禁养区、限养区新审批不符合规定养殖项目。加大对禁养区、限养区范围摸底排查，对前期已拆除搬离的重点排查，防止死灰复燃。

青神县农业农村局    

2021年6月21日    

（联系人：商戴益，联系电话：13350535808）