青神县农业和畜牧局对县十七届人大三次会议第14号建议答复的函

徐仲良、肖平、章会君、唐志敏、商德全、余跃朋代表：

你们提出的《请求县人民政府出台对茶叶的扶持政策》（第14号建议）收悉，现答复如下：

自2015年，县委县政府为打造西龙茶语原乡基地，先后投入各项发展资金近1千万元，基地环境、基础设施、道路景观全面完善。政府充分发挥着引导、带动作用，引导茶产业健康发展；业主自身不断努力，迎合市场挑战，形成“政府搭台，业主唱戏”的良好局面。针对全县茶叶发展现状，我们将积极争取县委县政府针对茶产业方面的扶持政策。

一、青神茶叶生产发展现状

（一）产业特色鲜明。青神县是革命老区县，茶叶一直是我县农民收入的主要来源之一，自2015年开始茶产业面积稳中有增，2016年新建茶叶标准化生产基地0.3万亩，2017年新建茶叶标准化生产基地0.2万亩，总面积达5万余亩，产量0.18万吨，年产值2亿多元。青神茶叶以上市特早茶叶茶色好闻名，是全省重要的低山茶产区之一，茶语原乡农业园区更加完善，被评选为省级示范农业主题公园，一二三产业融合程度不断提高。

（二）品牌效应不突出。我县现虽有一些茶叶加工企业，都有自己的品牌，但和竹叶青等相比其品牌影响力较差，品牌突出，致使我县茶叶价格达不到一定高度。

（三）品质无优势。我县处于浅丘陵地区，茶味独特，土壤结构、气候环境导致，生产出的茶叶品质始终无法和峨边、洪雅等高山茶相比。

（四）企业采摘加工技术差。由于采摘和加工存在短板，严重影响了我县茶叶品质和品牌建设，降低了种植效益。

（五）劳动力缺乏。现在农村劳动力短缺情况越来越严重，各茶园为争采茶工竞相抬价形成恶性循环，导致茶叶采摘成本大幅上涨。

二、下一步的工作重点

（一）培育龙头企业。一是支持企业技术改造，按照标准化、规模化和清洁生产要求，采用新技术、新工艺改造提升茶叶加工水平。二是鼓励本地茶叶龙头企业通过联合重组、兼并收购等方式进行行业整合，促进中小茶叶企业向骨干企业、优势产品和品牌集中，形成集约化生产经营，促进龙头企业做大做强。三是加大招商引资力度，引进国内外知名茶叶龙头企业和社会工商资本投资眉山茶叶产业发展。四是确定1户龙头企业，集中力量，予以重点扶持，使其尽快做大做强。

（二）创立自己的知名品牌。一是支持金兴、中岩等茶叶龙头企业创建自主品牌、注册商标。鼓励企业开展绿色、有机茶认证。二是加强宣传推介。通过电视、报刊、网络等新闻媒体，依托眉山“东坡味道”品牌建设，加强青神茶叶品牌宣传。积极组织茶叶企业参加“东坡味道”品牌宣传推介活动和“中国四川国际茶业博览会”、四川名茶全国行等活动，提升青神茶叶的知名度和影响力。

（三）建设标准化示范基地。按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，基地规模化、设施规范化、生产标准化、品种良种化、经营组织化、销售品牌的要求，在稳定现有茶园面积的基础上，加快标准化生产基地建设。一方面对基础设施不完善、品种落后、产量低、品质差的老茶园，加强技术指导，推广应用新品种、新技术、新材料，加快老茶园改造提升；另一方面引进培育生产大户、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型业主，流转土地，集中成片新建标准茶园。突出万沟创意茶园与乡村旅游基地建设。

（四）打造农旅结合发展模式。以西龙茶语原乡基地为中心，打造农业与旅游业相结合发展模式，促进一二三产业深度融合。发展采摘体验式休闲农业，增加茶语原乡基地的吸引力；提高加工技术和能力，设置茶叶加工体验点，提升趣味性；发展民宿，培育特色餐饮企业，让游客能够玩的开心、吃的满意。

（五）建立茶叶综合市场。在条件成熟时，以企业为项目业主建立茶叶综合市场，为茶叶鲜叶交易和初深加工茶叶交易提供专业场所。

（六）政策支持方面。2017年县委印发了《关于实施绿色发展五年行动计划（2017-2021年）的决定》（青委发〔2017〕1号），明确加快农旅结合，大力发展休闲农业，打造特色果岭、竹海、茶山、渔村、农庄，到2018年，建成西龙茶叶观光园。为此专门成立茶叶产业发展办公室，承担全县茶叶产业规划和发展，并将邀请权威规划单位对我县茶叶产业发展制定科学的规划。投入财政资金支持茶园辐射地区基础管道建设、绿化建设和产业提档升级建设，力争把西龙茶产业园区打造成青神门户和全省特色茶叶产业园区。

青神县农业和畜牧局

2018年6月26日