县政协农业农村委：

贵单位提出的《关于加强对山坪塘建后管护的建议》（第2号提案）收悉，现答复如下：

我县地处丘陵和平原过渡地区，丘陵面积约占2/3，部分农业生产用水和牲畜饮水靠山坪塘解决。山坪塘建设管理是农田水利建设的重要内容之一，据调查全县现有山坪塘651座，蓄水能力500万余立方米，灌面面积约2.2万亩。加强丘陵区山坪塘等农田水利基础设施建设和管护，提高农业灌溉水平，是切实保障粮食安全，实现旱涝保收、促进农业产业兴旺的一项重要措施。

一、山坪塘建设管理工作情况

（一）依托项目资金，积极推进山坪塘建设。依托财政、水利、自然资源、农业等部门实施的现代农业、农业综合开发、五小水利、小农水、土地整理、高标准农田建设等项目，开展农田水利基础设施建设，统筹规划，根据库容灌面渗漏等现状，分批对山坪塘进行整治，有效改善项目区农业生产水源状况。2019—2022年，县农业农村局、青神县农业发展投资有限公司通过高标准农田建设项目实施整治山坪塘69座，涉及全县7个乡镇（街道）25个村，投入资金约600万元。县水利局2020年对上争取省级水利救灾资金70.76万元，其中整治山坪塘11座；2022年对上争取中央水利救灾资金608万元，其中整治山坪塘22座。

（二）调查了解山坪塘整治需求现状。为摸清我县山坪塘整治建设需求，县农业农村局农建农机股于2020年5月、2021年3月向各乡镇（街道）发出《关于农村山坪塘整治建设需求调查的通知》《关于农村山坪塘、沟渠、蓄水池维修整治需求调查的通知》，对有维修整治需求的山坪塘情况进行调查收集建档，了解全县病险山坪塘数量和存在的问题，待项目安排时选择实施。

（三）建立管护制度，落实管护责任。一是2021年3月，县农业农村局印发了《青神县农田建设项目管理实施办法》（青农发〔2021〕15号）、《青神县高标准农田工程设施建后运行管护制度》，项目工程建成后及时移交项目区乡镇（街道），建立管护机制，落实管护责任。二是在《工程设施移交和管护协议》中明确管护主体、管护职责、管护内容。要求乡镇（街道）负责监督、检查工程设施运行管护工作，指导村集体落实管护人员和责任，签订管护合同（责任书）。三是2023年4月，将工程建设和管护要求等内容编印成“青神县耕地质量保护技术资料”计3500本，发放到2019至2022年高标准农田建设项目区村民，对农田工程建设管护工作进行宣传引导。

（四）落实县级管护经费。经县农业农村局、县水利局部门申请，县级财政结合本县财力情况，于2022年始每年安排300万元用于高标准农田和五小水利管护资金。

二、下一步工作重点

（一）认真落实管护主体和责任。建立健全“县级负总责、乡镇监管、村为主体”的农田工程设施建后运行管护机制。按照“建管并重”、谁受益、谁管护、谁使用、谁管护“以及市场手段与政府补助相结合”等原则进行运行管护，确保建成后的工程设施长久持续发挥效益。县农业农村局、县水利局为业务主管部门，乡镇（街道）是管护监管主体，村集体是管护实施主体，有条件可通过承包、租赁、业主负责制等方式落实管护主体。

（二）持续开展农田水利设施建设。青神县高标准农田提质改造项目于2023年2月开工建设，投资1770万元，主要建设内容为沟渠、山坪塘、蓄水池、田间道路等，涉及5个乡镇12个村，其中整治山坪塘12座，该项目将于2023年10月完工。青神县2023年高标准农田建设项目，计划投资2100万元，涉及全县5个乡镇12个村，其中建设内容含山坪塘整治，目前项目已完成勘察设计，实施方案编制和上报，正在接受市农业农村局方案评审，预计将于2023年11月开工建设。

（三）调查摸底做好合理规划。县农业农村局对农田基础设施现状进行调查，结合水资源和土地利用情况及粮油现代农业园区规划等相关情况，科学编制农田建设十年规划（2021年—2030年），为农田建设工作提供依据，让项目安排合理、分批有序实施。县水利局结合全县水网格局、农业生产布局、国土空间格局等，根据灌溉发展需求，编制《青神县农田灌溉发展规划》，提出农田灌溉发展思路和总体布局，推进现代化灌区建设改造，提高农业用水效率。

（四）积极向上争取项目资金。县农业农村局、县水利局将继续对接省市部门，争取更多的项目资金，对需要改造、升级的农村水利基础设施，加大更新改造力度。

（五）多渠道筹集建设管护资金。县水利局、县农业农村局开展检查，配合乡镇（街道）指导村集体做好农田设施日常巡护、安全隐患排查，清淤疏浚，蓄放水管理，保障农业生产用水。

积极探索农田设施建设管理新机制，采取“村民自治”、“一事一议”、“社会捐资”等方式引导受益农户筹资投劳，承担改造管护资金。把投入制度与受益农户的利益相结合，实行自主建设、自行维护的长效管理机制。

附件：县政协委员提案办理情况反馈意见表

青神县农业农村局

2023年6月21日