青神县教育和体育局对县政协第十届四次会议第3号提案答复的函

高敏委员：

你提出的《关于推进城乡小学教育优质均衡发展的建议》（第3号提案）收悉，现答复如下：

一、关于“优化资源布局，推进城乡教育同质发展”的建议

随着新型城镇化的推进，县域内人口向县城聚集，农村生源不断萎缩以及出生人口下降，出现“城挤乡空”现象，原有的学校布局已不适应就学需求，急需调整优化学校布局结构，着力构建与新型城镇化相适应的学校布局。在充分调研论证的基础上，制定了《青神县学校布局调整规划（2021—2025年）》《关于基础教育学校布局调整的专项工作方案》等，进一步优化调整学校结构布局，扩容提质城区学校，增加城区学位供给，同时稳妥谨慎撤并农村小规模学校，保留必要的农村教学点。结合薄改专项规划和目标任务，合理安排薄改资金，统一标准规划、建设，最大限度缩小校际差距。2023年，投入47万元，分别对县城四至学校观金小学、高台学校、汉阳学校、河坝子小学、黑龙小学、南门小学等6所学校，实施了暑期校舍改造项目，提升学校办学基础能力。学道街小学改扩建（二期）项目建成投用，新增城区小学学位600个；启动学道街小学校滨江校区项目建设，预计2025年秋季投用，新增城区小学学位1080个，可有效化解城区小学大班额、大校额问题。

推进县域义务教育优质均衡发展，持续深化共同体办学模式，推行以城带乡、以强带弱、以大带小，组建青神县学道街小学、实验小学牵头的帮带型办学共同体2个，通过资源共享、文化共建、师资共用、科研共研、活动联动等途径，优化资源配置，促进教师专业化发展，推动城乡教育一体化高质量发展。2023年，自测县域义务教育优质均衡资源配置校际差异系数综合小学为0.447，达到小学不高于0.5的标准。

二、关于“坚持综合施策，实现三向联动发力”的建议

按照“小学相对集中，资源向寄宿制学校集中”原则，撤、并、建结合，盘活闲置教育校舍，撤并后学校闲置校舍优先发展当地学前教育和学生校外教育实践基地，其余划规乡镇（街道）用于改建劳动、文化教育培训、医疗服务基地、便民服务中心，优化国有资产配置，推动国有资产共享共用。县学道街小学滨江校区，预计2025年秋季投用，建成后新增城区小学学位1080个，其中含寄宿制学位738个，可实现全县小学生愿进城尽进城就读的目标。

推进教育数字化，实施青神县教育网络畅通工程，全县学校光纤到班到室586条，全部升至200M，实现无线信号全覆盖。结合智慧青神建设，推进智慧教育建设，提升全县教育数字化整体水平；按照《四川省教育技术装备标准》（2021），教学仪器设备提档升级，全面达标。

推进教师队伍提质，印发了《青神县教育人才引进培育支持措施》，大力引进高层次教育人才，鼓励、支持现有人才成长。公招、引进各类教育人才23人。按照《四川省中小学教职工编制标准试行办法》，配齐配足教师，保障学校正常教育教学工作开展。推行学科教师专业归口，依托共同体内学校师资互派互助柔性机制和学科工作室工作，广泛开展师徒结对、教师互访、跟岗培训、走教送教等活动，解决学科教师结构性紧缺和缺编问题，提升学校办学水平。印发了《青神县高级教师聘期考核管理办法》《青神县骨干教师管理办法》《青神县知名教师管理办法》，加强教师队伍管理，激发教师队伍活力。进一步健全义务教育教师工资待遇保障长效机制和教师工资收入随本地公务员工资收入动态调整机制，足额兑现农村教师乡镇工作补贴和农村教师津贴，全面落实乡村教师职称和岗位晋升倾斜政策。

加强学生综合管理，严格执行课程计划，开足开齐《生命·生态·安全》，结合时令特点全面开展防灾减灾、防溺水等安全教育；协调乡镇（街道）和县级部门，认真落实涉校涉生属地安全管理和行业安全管理；指导组织学校利用媒介开展安全提示信息发送，提醒家长关注预警信息、学生出行和返乡安全，防止意外事故发生。加强生源管控，稳控优质生源，稳定学生数量，积极开展“千名教师访万家”活动，革命老区县可享受的高校专项计划、地方专项计划、省级公费师范生（本科）、免费医学定向等高考优惠政策宣讲活动，引导学生家长理性对待升学入学和择校就读。推行隐性关爱，关注学生心理健康和行为习惯，组建中小学心理健康教育工作室，实行任务清单管理，定期开展心理筛查，建立学生心理健康台账和重点青少年信息台账，对问题学生实施心理预警干预。

三、关于“压实主体责任，做好公共服务配套”建议

坚持义务教育“以县为主，属地管理”“适龄免试就近入学”的原则，实行“划片招生”，推行全省网络平台招生，按照适龄儿童少年户籍地(挂靠户籍除外)和居住地，严格执行“户籍类、购房(拆迁)类、优抚类、居住证（祖辈购房）类、随迁子女类”等五个序列分类招录学生，保障所有适龄儿童少年均有公办学校学位。2012年起，青神县作为革命老区县，被列为全市唯一实施学生营养改善计划省级计划县；县域内所有农村义务教育阶段在校学生，由最初的每人每天3元标准调整为现在的每人每天5元标准，学校提供午餐热食，学生每天食用牛奶、鸡蛋。

努力提升就业环境，建成企业人力资源服务中心，构建求职用工的“大市场”，建立人社贴心服务的“大平台”，搭建人才信息汇聚的“大数据”，为群众和企业提供一站式人力资源服务。定期开展大型招聘活动，灵活开展“零工市场”的招聘活动，已开展专项招聘20场次，提供岗位3000余次。制发了《青神县工业企业招工引才扶持办法》《青神县技能人才引培工程实施办法》，对企业新进员工、技能人才等群体给予补贴。截至目前已为524名新入职员工等对象兑现招工引才、技能人才等各类补贴125.6万元。2023年，利用假期，积极开展“游子归乡·千职等您”“春风行动”“送岗位到社区”等现场招聘活动56场次；充分发挥“青神就业”小程序和微信公众号作用，搭建人岗对接平台，促进重点群体就业；创新推出“人社一分钟”短视频10期，回应热点，解答群众和企业疑惑，点击量破50万人次。

推进城乡一体化交通体系建设，目前城乡公交一体化线路15条，乡村支线线路4条；客运车辆71辆，其中：城乡公交60辆，小黄车10辆，农村客运车辆1辆，覆盖7个乡镇，58个建制村，实现全域化运行。2023年，优化14、15号公交线路，增加公交车通村率，调整了部分镇村公交运行时长，缩短了城乡通勤时间。在县妇联指导下，全县58个行政村（社区）均建有儿童之家，主要由当地村妇女主任负责兼管，定期为当地儿童开放。

青神县教育和体育局

2024年6月20日