青神县促进农产品网络营销工作方案

为推动我县农产品网上营销，打破地域空间限制，充分开拓农产品市场，提高特色农产品知名度，降低流通成本，解决农产品卖难问题，增加农民收入，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，紧紧围绕发展“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式，坚持“政府推动、市场运作、多元投资、自我发展”的原则，以电子商务网络营销为手段，促进现代农业流通方式转变和农民持续增收，大力推进电商企业（网店）组织化、专业化、规模化程度，推动我县农产品外销，努力把农产品电子商务培育成我县现代农业发展新的增长点。

（二）主要目标。

培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，逐步形成若干电子商务平台和服务体，电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全县经济社会发展的贡献率显著提高。加快发展电子商务网络营销，强力推进水果、腊制品、竹制品、林产品等特色农产品网上销售，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

二、主要任务及职责分工

（一）做好农产品信息网上发布工作。县农牧、林业、商务等部门和乡镇，要组织发动农民专业合作社、生产加工企业、营销大户等依托知名线上和线下市场，定期发布主要农产品信息，提升我县农产品的知名度和影响力。发布内容包括农产品的单品特点、数量、价格、上市时间以及企业（合作社）简介、联系方式等。（牵头单位：县农牧局、县林业局、县委农工办、县商务局。配合单位：各乡镇）

（二）引导农产品销售企业（个人）在专业电商平台开店销售。县农牧、林业、商务等部门和乡镇要组织、引导和支持农民专业合作社、农产品生产加工企业、营销企业在淘宝、天猫、京东等国内知名电子商务平台开设旗舰店、专卖店，借助其品牌优势，开展农产品网上营销。（牵头单位：县农牧局、县林业局、县商务局。配合单位：各乡镇）

（三）培育扶持一批有影响力的电子商务企业，不断扩大电子商务经营主体。选择县内有代表性的生产加工、营销企业、营销大户，在资金筹措、人才培训、技术服务等方面给予支持，帮助其发展电子商务。到2020年，全县有影响力的电子商务企业达到20家。鼓励个体工商户、下岗职工、农村致富带头人等开设网店，实现创业就业。（牵头单位：县农牧局、县林业局、县商务局。配合单位：各乡镇）

（四）加快物流配送体系建设。县交通运输局要以完善物流网络、提高配送效率、降低物流成本为目标，加快建立县、乡镇（社区）和村三级物流配送体系，积极发展与电子商务相配套的物流配送。通过电子商务高效集约的流程再造，实现信息流、物流、商流、资金流“四流合一”。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，鼓励和支持电商企业参与农产品流通和农村物流体系建设。（牵头单位：县交通运输局。配合单位：县农牧局、县商务局、各乡镇）

（五）依托网络资源拓展产品外销市场。推广“企业+基地+网店”、“协会+合作社+网店”等模式，发挥企业、协会和专业合作社作用，大力发展农产品网络营销和订单农业，拓展我县特色农产品的销售渠道，扩大销售规模，促进农民增收。（牵头单位：县商务局。配合单位：县农牧局、县委农工办、各乡镇）

（六）加强电商人才培训。推动县内高、中职院校完善电子商务学科建设，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养。邀请淘宝大学等有关方面专家、教授，特别是淘宝开店经验丰富、业绩优秀的营运公司，对特色农产品销售企业、农业合作社、营销大户等进行电子商务培训。（牵头单位：县教体局、县人社局、县商务局。配合单位：团县委、县农牧局、县委农工办、各乡镇）

（七）加快创建特色农产品精品和品牌。县农牧、工商质监等部门要加快“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志）认证工作，培育一批产量大、品质优、影响广泛的特色农产品，扩大产品的市场竞争力。工商质监部门要加强特色农产品的品牌商标注册培育工作，通过全方位的包装、策划、宣传推广等活动，打造特色知名品牌，促进农产品的线上线下销售。（牵头单位：县工商质监局、县农牧局。配合单位：各乡镇）

三、支持政策

（一）财政支持。设立100万元的电子商务产业发展专项资金，制定电子商务产业发展扶持政策，对电子商务平台建设及重点电子商务企业发展给予扶持。加大对市场前景好、带动能力强的农产品流通企业和营销大户的支持力度，对农产品网上交易企业、营销企业、农产品标准化生产基地和兴办仓储保鲜设施、引进先进技术设备等方面给予重点扶持。（牵头单位：县财政局。配合单位：县农牧局、县商务局、县经信局）

（一）税收支持。税务部门要认真落实国家对自产农产品免征增值税的优惠政策，按规定免征蔬菜、肉品（猪、牛、羊、鸡）和鲜活蛋产品（鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋）流通环节增值税，落实国家对农林牧渔项目所得税的优惠政策。（牵头单位：县国税局、县地税局）

（三）金融支持。鼓励金融机构积极探索无形资产和动产质押融资，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。积极发展小额贷款保证保险，缓解电子商务企业抵押担保难的问题。积极探索适合电子商务企业的融资产品，提高中小企业信贷审批和发放率。（牵头单位：县金融国资局）

（四）用地支持。对重点电子商务项目或招商引资电子商务项目，国土资源部门要优先安排用地指标，保障项目落地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业，在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下，利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业。（牵头单位：县国土资源局。配合单位：县投促局）

四、工作措施

（一）加强组织协调。认真抓好农产品网络营销工作，县级各相关部门要各负其责、相互配合，根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。

（二）放宽准入门槛。鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，一律不设置前置性审批事项。

（三）争取项目支持。相关部门要积极争取国家、省、市相关项目和资金，加大对农产品网络营销的支持力度，在申报安排农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、市场建设等项目时，优先考虑向网络营销农产品的生产、营销企业予以倾斜。

（四）加强电子商务市场管理。工商质监部门要加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。相关部门要健全农产品质量安全监管体系，加大检测力度，严肃查处取缔无证无标经营行为，保护品牌商标，促进全县农产品网上交易顺畅平稳。

（五）加强宣传推介。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信、QQ群等新型网络媒体和报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我县特色农产品，提升我县特色农产品的知名度和美誉度。