青神县电子商务产业发展调研报告

长期以来，青神县委、县政府高度重视电商产业发展，早在2012年，前瞻性地提出了建设“智慧青神”的决定，作出了“大力发展电子商务，打造全国知名电商县”的战略部署，全县电商产业发展成效显著。

一、主要成效

（一）电商产业不断壮大。

截至目前，全县共发展网店2500多个，电商企业100多家，从业人员3500余人，创造就业岗位10000多个，以竹制品、腌腊制品、生态农产品和火烧木制品为代表的特色电商产业不断发展壮大。2017年，预计全县实现网络零售额5.5亿元，同比增长25%。今年“双11”，全县电商实现网络零售额8500多万元，同比增长105%，实现翻番。其中，竹制品实现网络销售额5500多万元，同比增长145%。腌腊制品实现网络销售额1000万元，同比增长90%。水果、茶叶、土鸡等特色农产品实现网络销售额600万元以上，同比增长30%。青神圆通快递负责人陈玉作为五大洲亚洲代表受邀参加“2017天猫双十一全球狂欢节”，见证双十一奇迹。

（二）多项荣誉相继获得。

阿里研究院《2015年度中国县域电子商务研究报告》权威发布：青神电商发展指数9.205，居全省第2位，电商应用指数11.821，居全省第1位，是四川省首个电商顺差县。2015年10月，青神县入围“2015年四川电商区域竞争力10强”，名列成都市青羊区之后，居全省第二位。2017年9月，在西部电子商务高峰论坛上，青神被评为“2017四川走出去开放前沿区”，是唯一一个受表彰的县级单位。青神是全省唯一一个同时拥有“全国电子商务进农村综合示范县”“四川省电子商务集聚区”“四川省电子商务示范基地”“四川省农村商务信息服务试点县”四个荣誉称号的区县。

（三）“青神模式”全国推广。

《青神县“支部+电商”党建富民发展模式》入选2017年度全国基础百强党建案例，《青神县坚持“1344”电商举措，促进产业融合发展》电商产业发展经验被商务部市场建设司在全国推广。2017年5月，全省电子商务重点地区示范项目建设培训会在我县举办；2017年10月，全国贫困县商务扶贫政策培训会到我县现场参观。商务部外贸司、欧洲司、人事司领导，省商务厅厅长刘欣，副厅长杨春轩、于滨、王蔚荩多次视察调研我县电商产业发展情况，对我县电商与产业深度融合发展的做法和成效均给予了充分肯定和高度赞赏。新华社、中央电视台、四川电视台、《四川日报》、《四川农村日报》等国家级、省级媒体的广泛关注。2015年以来接待省内外参观考察300多批次，青神电子商务发展模式备受好评，成为省内外学习借鉴的典范和国家级电子商务进农村综合示范的范例。

二、主要举措

青神县坚持“1344”发展举措，积极推进电子商务进农村综合示范工作，有效打通了“工业品下乡、农产品进城”双向渠道，有力推动电子商务产业的加快发展。

（一）盯紧“1”个目标。

2012年，县委、县政府立足县情，前瞻性地提出了建设“智慧青神”的决定，作出了“大力发展电子商务，打造全国知名电商县”的战略部署，出台《建设“智慧青神”的决定》，印发《电子商务扶持政策》，编制《青神县十三五电子商务产业发展规划》，提出了举全县之力打造“全国知名电商县”的奋斗目标，并将之列为全县五大发展战略之一，写入县委、县政府工作报告。

（二）搭建“3”个体系。

一是公共服务体系。建成电商孵化园1个、产业（竹编、椪柑）电商运营中心2个、乡镇电商公共服务中心7个、村（社区）电商服务站89个、涉农企业电商服务站28个，实现电商公共服务体系县、乡、村三级全覆盖。二是物流配送体系。建成县级电商快递物流中转配送中心1个、乡镇快递物流中转配送中心7个、村（社区）快递物流配送站点89个，新增邮路2条，新配备快递配送货柜车3辆、面包车11辆、电动三轮车140余辆，打通“工业品下乡、农产品进城”双向通道，实现快递物流配送下乡到村“当天到”、进城外发“当天发”。全县有“四通一达”、顺丰、京东物流等快递物流企业30余家，快递成本降至首重（2.5公斤）最低3.6元，全眉山市最低。三是人才培训体系。多渠道、多形式开展电子商务人才培训，实现县级部门、行业、乡镇、村（社区）全覆盖，2015年以来，共计开展电商培训300余批次，举办电商主题沙龙活动60多场次，培训15000多人次，新孵化网店600多个。支持电商外出培训学习，推进与高校、科研院所的校地合作，与四川华新现代职业学院签订校地合作协议，建立人才培训交流机制，开展人才交流活动3次。

（三）抓实“4”个结合。

1.电商与产业有机结合。一是依托“中国竹编艺术之乡”、“中国椪柑之乡”的品牌和产业优势，鼓励竹产业企业、涉农企业、农业专业合作社、家庭农场、种养殖大户等触网，将青神竹制品、腊制品、火烧木制品、椪柑等销往全国。二是引导工业企业开设官网和网店，拓展电子商务业务。全县50余家规模以上工业企业均开设官网，德恩机械、美联家居、丹妮纸业、大有食品等工业企业组建了网上销售团队，开启跨境电商业务，宣传效应和销售额不断提升。三是立足国际竹艺城、江湾神木园等2个AAAA级景区优势，中岩寺、德云寺等文化古迹，以及苏东坡、王弗等名人资源，大力拓展微信、微博、电商平台等网络营销渠道，为青神积攒人气、集聚商气、提升名气。

2.电商与“双创”有机结合。一是县委印发《中共青神县委关于实施大众创业万众创新“22544”战略的决定》（青委发〔2015〕4号）文件，把构建电子商务创新创业体系作为五大重要任务之一。二是依托国家级电子商务进农村综合示范项目的实施，建成了覆盖全县的电子商务公共服务体系，为电商企业和个体创新创业提供了强有力的支撑。涌现出来老丈母腊肉的刘冬、小吴土鸡的吴勇智、身残志坚的刘成均等一大批电商创新创业的典型。

3.电商与扶贫有机结合。一是全县26个市级贫困村电商服务站全部建成投用，实现全覆盖。二是大力加强贫困村电子商务知识培训，把贫困人员培养成电商人或电商供货人。截至目前，参培贫困人口1000多人次，贫困人口新开网店100多个。三是创新电商扶贫模式，竹乡人的“电商+合作社+农户”模式、小吴土鸡的“电商+农户代养”模式、刘成均的“电商服务站+电商代运营”模式的成功实施，有力促进了电商扶贫工作的开展，为贫困人口增收脱贫起到了显著的推动作用。

4.电商与党建有机结合。一是组建青神县电子商务产业党支部，通过举办电商讲座、沙龙等培训活动，进一步拓宽了电商视野，有效提升了发展能力。二是印发《青神县推进“支部+电商”党建富民工作方案》（青委组〔2016〕45号）文件，明确乡镇党委、村（社区）党支部在农村电商发展和乡镇、村（社区）电商服务站运营管理方面的职能职责，配备专职电子商务副书记，推动农村电子商务产业发展。三是党员在电商产业发展上的模范引领作用，培育了火烧木电商产业的党员领军者罗超、椪柑电商党员领头人刘如祥等一大批模范典型。

（四）做强“4”个产业。

1．竹制品电商。全县发展竹制品网店300多个，年网上销售额2亿元以上。建成青神县竹编产业电子商务运营中心，开设竹品网，实现全平台营销，云华竹旅、银海竹艺等县内重点竹编竹艺企业均已与运营中心开展合作，2016年6月至今，运营中心已接收网络订单1500多万元。2016年，四川环龙新材料有限公司开发的“斑布牌”竹原浆生活用纸触网电商，实现网络销售额6000多万元，今年网销量将超过1.5亿元，同比增长280%。

2.生态农产品电商。全县发展腊肉、香肠、椪柑、茶叶、土鸡等生态农产品网店600多个，2017年网上销售额2亿元以上。2016年10月，杨大爷品牌从成都入驻青神，当年实现网销量3800多万元，今年网销量将超过6000万元，全网腊制品品类排名第一。竹乡人果茶专业合作社探索出“山上观光摘果，山下体验尝鲜，产品快递到家”现代农业发展之路。眉山小吴土鸡主打高品质生态牌，利用微博、微信场景式营销，量价齐涨，供不应求。小吴土鸡探索“电商+农户”的“订单式代养”模式，带动100多户农民增收致富。

3.火烧木制品电商。全县发展火烧木制品网店800多个，其中，年网络销售额1000万元以上企业6家，500万元以上企业20家，年网络零售额2亿元以上，我县火烧木制品的网上销售额占到全网的80%以上，成为全国最大的火烧木实木家具生产中心和网销基地。2016年，青神县火烧木产业商会组建，搭建起了火烧木电商资源整合、互动交流的良性平台，为推动全县火烧木电商有序竞争、集聚发展发挥了较好作用。

4．机械制品电商。全县50余家规模以上工业企业均开设有官网，德恩精工、青城机械、丹甫股份等工业企业组建了网上销售团队，开设网店。2014年6月，德恩精工组件电商部，开设天猫旗舰店，触网跨境电商，成为传动件产品入驻天猫平台的全国首家企业。自上线以来，该公司旗舰店已有1000多万元销售额，新增1000余家新客户。在2015年四川首届川南电商博览会“互联网+工业——全川企业‘触网行动’”启动仪式上，德恩公司作为全省工业企业代表发言，成为四川工业企业转型的代表。2014年3月，由青神神力机械开发建设的全国首个冷弯型钢行业电子商务第三方垂直交易平台——冷弯网上线运营。

三、下一步发展思路

下一步，将紧紧围绕县委、县政府“135”工作思路和“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略，进一步深化电子商务进农村综合示范工作，促进电商与农业、工业、旅游三产等产业的深度融合，扩大“互联网+”运用范围，拓展网络营销渠道，搭建网销产品质量溯源平台和大数据平台，完善平台、物流、仓储等基础配套，加大人才引进和培养力度，扶持竹制品、生态农产品、火烧木制品、机械制品等四大特色电商龙头企业做大做强，打造青神电商和青神产品地域品牌，努力依托电商推动供给侧改革，倾力打造全国知名电商县。

四、问题和建议

问题一：农产品溯源有待解决。农产品产业规模和网销量逐步扩大，消费者对农产品质量安全精准追溯的要求越来越高。我县网销农产品尚未建立有效的溯源体系，消费者信任度不高，一定程度上限制了电商企业发展。

建议：搭建服务全县的农产品质量安全溯源平台，加快农产品种养、加工、销售等环节的信息化建设，积极引导合作社、企业、电商等入驻使用农产品质量安全溯源平台，让线上涉农交易产品全程可追溯，确保网络销售农产品的质量安全。

问题二：物流体系难以满足需求。我县电子商务发展迅猛，但物流基础设施建设相对缓慢，物流行业缺乏有效引导和规范，造成电商企业竞争力下降，严重影响了我县电子商务产业发展。

建议：整合全县物流资源，引导建立物流行业协会，建立相应行业规范。规划建设物流园区，打造规模化、标准化、专业化的物流体系。

问题三：电商数据统计难度大。目前，县级统计部门未将电商交易数据纳入统计范围，县级层面电商交易数据缺少大数据支撑，为产业发展、政府决策带来隐患。

建议：推进与四川省电子商务大数据中心（由成都市映潮科技股份有限公司建设，商务部、统计总局、省商务厅认证）的合作，建设青神县电子商务大数据平台，为我县电商产业发展、品牌营销和政府决策等提供精准大数据服务。

问题四：品牌推广力度不够。电商品牌意识不强，走出去参加线上线下品牌推广营销活动的积极性不高，青神网销产品的品牌知名度和影响力有待进一步提升，还没有形成在全国叫得响的地域品牌。

建议：积极组织电商企业参加各类品牌推广活动，持续举办“京东——网上青神椪柑节”，结合竹博会等重大会节活动融入开展青神电商会节活动。

问题五：产业基础配套有待加强。水晶水果作为全县最大的水果收储、销售龙头企业，日处理能力达到40000件（30万斤），冷藏能力2200多吨。但该厂厂房前道路仍未硬化，严重影响企业经营。

建议：将水晶水果厂房前道路列入工业园区食品产业园市政道路建设规划，尽快启动建设。

问题六：电商人才缺口较大。电子商务是一个专业性非常强的新兴行业，对人才专业素养的要求非常高。目前，对摄影、美工、营销、策划等高端电子商务人才的需求尤为强烈，引进和留住人才难度巨大。

建议：进一步完善电商人才培养机制，支持电商人才外出学习培训。加大知名电商企业、平台和人才的招引力度，集聚电商产业发展的核心优势。

问题七：火烧木电商面临危机。因环保要求更加严格，全县火烧木制品生产企业全部停产整改，火烧木无货可卖，大量火烧木网店停运，我县曾经最大的特色电商产业面临生存危机。

建议：将火烧木制品产业纳入竹木产业园区规划建设，支持1—2家火烧木企业严格按照新环保法要求新建标准化生产厂房，实现产业转型升级，建议专题研究，给与土地和政策扶持。引导火烧木家具商会制定行业标准，整合资源，抱团发展。

青神县工商行政管理和质量技术监督局

2018年1月2日