中共青神县总工会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年9月15日至10月13日，县委第二巡察组对县总工会党组进行了巡察。2024年2月28日，巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任的总体情况

（一）加强组织领导。成立了由党组书记、常务副主席林刚同志为组长，班子成员李莉、涂建平同志为副组长，各部室负责人为成员的青神县总工会巡察反馈问题整改工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）对巡察整改工作安排落实情况。在领导小组的领导下，迅速制定工作方案，梳理形成整改任务清单，逐条逐项明确牵头领导、责任部室和责任人以及完成时限。3月22日召开党组会，专题研究中共青神县总工会党组关于县委第二巡查组巡查反馈意见整改工作，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究整改方案。3月25日召开巡察反馈问题整改工作动员部署专题会，明确了具体整改任务、整改措施、整改期限和责任人。5月23日召开中共青神县总工会党组巡察整改专题民主生活会，针对本次巡察反馈问题，党组班子和班子成员认真开展对照检查剖析和批评与自我批评。县委常委、县总工会主席王果和县纪委、县委组织部相关同志莅会指导，对民主生活会的质效给予高度肯定。

（三）巡察整改总体完成情况。我会党组对反馈的四大方面的12类问题进行认真整改，制定了整改措施64条，目前已整改完成并长期坚持的有9类问题，正在整改中的有3类，批评教育1人，追回资金1920元。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

二、问题整改情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

1.涉及本系统的重要法律法规学习传达不及时。

整改情况：一是在2023年党组理论学习中心组计划中新增《四川省<中华人民共和国工会法>实施办法》学习内容。二是2023年10月30日，召开党组会，会上传达学习了2023年7月25日新修订的《四川省<中华人民共和国工会法>实施办法》和四川省总工会关于学习宣传贯彻《四川省<中华人民共和国工会法〉实施办法》的通知（川工发〔2023〕38号），并结合工会工作提出了贯彻意见。三是2023年11月20日，召开干部职工会，会上传达学习了习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、中国工会十八大精神和四川省总工会关于学习宣传贯彻《四川省<中华人民共和国工会法〉实施办法》的通知（川工发〔2023〕38号）。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.党组履行主体责任不到位。

整改情况：（1）一是2023年9月-2024年5月，反复多次研讨明晰了县工人文化宫建设及管理思路。二是2024年10月24日，县政府同意将青衣大道以北、应急管理局以南5.32亩土地用于建设工人文化宫。三是编制完成县工人文化宫建设方案、效果图、《青神县工人文化宫建设项目可行性研究报告》和《控规地块规划调整》。四是2024年10月25日，县发改局就青神县工人文化宫建设项目可行性研究报告进行了批复。五是目前正在选定招标代理机构，确保工人文化宫尽早动工开建。

（2）一是多次对接县委编办和市总工会，找准问题所在，结合我县实际，拟制了新时代青神县工人俱乐部职能职责。二是2024年5月8日，已将县工人俱乐部职能职责报县委编办。三是2024年7月29日收到中共青神县委机构编制委员会议定事项通知（青委编定〔2024〕58号）文件，同意将我会下属事业单位县工人俱乐部主要职责明确为：为职工群众提供文化、娱乐活动场所，组织开展各种健康有益的文化娱乐活动，发展具有时代特征和工会特色的先进文化提供服务保障；承担职工文化素质和业务技能培训等具体事务性工作；完成县总工会交办的其他工作。

（3）一是2023年8月2日，当即与劳模曾某某进行沟通联系，讲明了政策、道理，曾某某随即撤销了不当言论。并多次与曾某某本人及其女儿进行了深入交流沟通，双方进一步增强了互信，拉近了距离。二是9月22日，召开省部级劳模生活困难等情况调研座谈会，详细解读省总、市总相关方面文件，并做好解释。三是2023年9月27日召开党组会，会上通报了8月曾某某劳模在网上发表不当言论一事，并对相关工作人员进行了批评教育，会上就省部级劳模困难帮扶风险点进行了专题研判。2023年9月起，重点针对劳动领域政治安全、职工队伍建设、职工权益维护、困难职工以及劳模帮扶等开展专题式、靶向式分析研判，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，将风险降到最低。四是加强对劳模的关心关爱。将曾某某劳模纳入2024年元旦、春节走访慰问对象，由党组成员带头，深度开展关心慰问活动。五是2024年5月起，组织开展劳模宣讲进校园活动，在全社会进一步弘扬劳模精神。六是坚持党对意识形态工作的绝对领导，把意识形态工作纳入工会重点工作。定期开展意识形态风险分析研判，每年专题研究意识形态工作不少于4次。每半年向上级党委及意识形态主管部门汇报1次工作。同时加大对本单位信息发布的审核、监管力度，严密防范网上意识形态渗透，坚守意识形态安全底线和红线。

整改进度：第一项正在整改中，第二项、三项目前已完成整改。其中第一项计划2025年12月底前完成整改。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

3.廉政风险岗位排查流于形式。

整改情况：县总工会党组高度重视党风廉政建设工作，建立2024年廉政风险岗位台账，及时将财务女工部、经济保障部岗位调整为高风险，并落实风险防控措施，完善监管制度机制。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.基层工会组织建设和监管不到位。

整改情况：（1）一是迅速对接县经开区、县竹编产业园区、各乡镇（街道），对符合建会条件但尚未建会的企业开展摸底调查。通过摸排，有6个企业符合建会条件，分别是：青神科美特碳素制品有限公司、中桓建工集团有限公司、眉山领汇延天物业服务有限公司、京东快递青神分公司、顺丰速运青神分公司、四川科力创环保设备有限公司。并于2023年12月底前指导以上企业完成建会。二是针对巡察反馈问题，与乡镇（街道）、园区开展动态联动，发现符合建会条件的新成立（入驻）企业时及时贴近指导。如：2024年3月推动新成立（入驻）2家企业（青神县公交客运有限公司、四川安永化学有限公司）及时建立了基层工会组织。三是持续摸排表处理园区、智慧铸造园区新入驻企业并及时跟进指导开展建会工作。

（2）一是根据网基部反馈的已建会企业情况，及时通知相应企业开工会账户返还经费。二是2023年9月已分别返还四川省华堂药业有限公司工会委员会和青神城市资源经营有限工会委员会工会经费10521.26元、7200元，2023年11月已分别返还眉山领汇延天物业服务有限公司工会委员会和青神科美特碳素制品有限公司工会委员会工会经费11888.04元、37533.48元。三是截止2024年4月底，已建会企业工会经费已全部返还。

（3）一是加强对基层工会财务工作的指导。已督促县人力资源和社会保障局工会对问题进行整改；结合2024年1月经审发现的问题，指导12个基层工会整改。二是加强基层工会财务监督检查。2023年10月已对全县30余个基层工会进行了财务监督检查，对发现的共性问题进行了通报，促进基层工会财务不断规范。今年已对经开区工会联合会、市场监管局机关工会、民达电子工会等基层工会开展了财务监督检查。三是利用QQ群、微信群、电话等加强对《四川省总工会关于印发<四川省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（川工发〔2023〕3号）文件的宣传指导答疑。四是目前指导完成基层工会预决算编报汇总工作。让基层工会不断增强预决算意识，杜绝工会经费随意开支现象。

整改进度：已完成并长期坚持。

5.财务管理不到位。

整改情况：（1）一是加强预算相关制度学习。2024年1月29日，召开干部职工会，会上组织干部职工学习了《四川省<工会预算管理办法>实施细则》，让干部职工对预算编制重要性、准确性有了更深入认识，树立无预算不支出意识。二是细化资金预算安排，提高预算编制精准性。今年编制预算时，由各部室根据自身工作安排以项目形式将资金使用计划报分管领导审核后报财务部门汇总；财务部门根据全年收支情况编制预算草案提交党组会审议。三是严格预算执行，提高预算执行率。根据批准的预算办理资金支付，确实因上级资金增加等原因需要调整预算的，由各部室提出申请集中调整1次，确保预算执行率在90%以上，如2023年职工活动组织支出预算执行率97.9%，补助下级支出预算执行率92.97%，其他支出预算执行率95.1%。

（2）利用新建工人文化宫（俱乐部）契机，在建设规划中设置公益类盈利项目，确保新建工人文化宫运营有收益。下一步，我会将加快落实县工人文化宫建设方案，力争早日建成并投入运营，以解决工人俱乐部编制人员长期挤占工会经费问题。

（3）一是退回多报销的差旅费。2024年4月已通知2名干部职工退回多报销的差旅费，每人320元，共退回640元。二是开展自查自纠。2024年4月对2018年以来差旅费报销情况进行再次清理，发现个别干部超标准报销差旅费1280元，已通知本人退回。三是2024年4月12日，召开干部职工会，会上组织干部职工学习了《青神县县级行政事业单位差旅费管理办法》，进一步明确差旅费报销要求，分管领导、财务人员严格把关，避免出现违规报销情况。

（4）自2023年6月开始，我单位除领导现场慰问等特殊情况外，均未再有使用现金的情况。

（5）一是对2020年1月25号至27号凭证已重新装订，2月14号凭证结算员已补签字；2018年12月34号凭证鱼澜差旅费审批单领导补签字。二是自查完善。目前已对2020年以来的财务凭证资料进行了自查，确保报账资料签字完整，装订正确。三是严格财务管理。加强票据审核，对签字不全，资料不齐等情况不办理费用报销。

整改进度：正在整改中，其中第一、三、四、五项已完成整改，第二项计划2025年12月底前完成整改。

6.项目实施不规范。

整改情况：（1）2024年3月25日，召开干部职工会，会上组织学习竞争性谈判程序相关要求，强化干部职工的项目和程序意识。

（2）2024年3月25日，召开干部职工会，会上强调要严把采购程序，对合同内容认真审核，做到内容详实、完整，责任清晰。

（3）2023年10月，邀请审计公司再次到项目施工现场，比照项目清单逐项核对，确保不漏项。2024年4月，因我会办公楼已借用给县纪委使用，县纪委已对办公楼进行重新规划装修。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.制度执行不严。

整改情况：（1）2024年4月25日，召开县总工会党组会，对2021年10月修订的《青神县总工会内部管理制度》进行重新修订完善，修改完善管理制度中的主席办公会议制度、党组会议制度，新增合同管理制度，确保制度可操作、能落实。并将新修订的《青神县总工会内部管理制度》印发至每位干部职工。

（2）一是2024年2月26日，召开干部职工大会，会上强调要严格落实上下班纪律和请销假制度，请假半天以上都需实行书面审批制，坚持先审批再请休假，未履行请假手续的，视为旷工处理。针对手续不齐的，完善后再休假。二是将制度执行情况作为干部年底考核和评先评优的重要依据之一。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：一是加强“三重一大”制度学习及执行，严格报账审核制，凡是1万元以上的大额资金使用未经党组会议定的，一律不予报销。二是重新修订完善《青神县总工会内部管理制度》，明确主席办公会和党组会议事范围，需主席办公会审议的重大事项，应先提请党组会审定。

整改进度：已完成并长期坚持

9.个别党建工作不规范。

整改情况：一是严格落实非党人员不得从事党务工作要求，并在2024年3月1日对“基层组织提升年”行动工作领导小组人员名单进行调整。由沈劲廷、廖海英两位党员同志替换祝丽红、刘岗两位非党同志。二是加强对党务工作人员的教育培训，提高工作实效。

整改进度：已完成并长期坚持。

10.重要资料记录、管理不规范。

整改情况：（1）一是2024年3月25日，召开干部职工大会，学习《中华人民共和国档案法》和档案规范化管理，加强对档案管理的教育培训力度，提高业务水平。二是及时将2018—2022年的党组会和职工会会议记录、2018—2020年的主席办公会会议记录进行梳理归档。

（2）一是办公室人员加强对会议记录规范格式和工作技能的学习，并使用规范的党组会议记录本，如实、规范、完整的做好党组会议记录。二是严格落实党组议事规则，规范党组会议记录。先由党组班子成员逐一表态、发表意见，最后由主要负责同志末位表态，形成班子统一意见。三是及时完善2022年7月13日、9月15日、10月13日、10月28日、2023年4月24日党组会议记录，注明参会人员、主持人、记录人。

整改进度：已完成并长期坚持。

11.中层干部选任不规范。

整改情况：一是加强干部管理相关制度学习。2024年3月25日，召开干部职工会，会上组织干部职工学习了《进一步加强干部管理的通知》（青委组〔2020〕41号）和《关于进一步规范临聘人员管理的通知》（青委编办〔2021〕2号），让全体干部职工对中层干部的选拔要求、程序、管理及临聘人员使用有了更充分的认识。二是免去相关人员职务。2024年5月23日召开党组会，研究决定免去商露萍同志办公室负责人和何江同志经济保障部负责人职务，同时印发通知给各部室。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改落实情况方面

12.巡视巡察整改不到位。

整改情况：（1）一是2023年9月-2024年5月，反复多次研讨明晰了县工人文化宫建设及管理思路。二是2024年10月24日，县政府同意将青衣大道以北、应急管理局以南5.32亩土地用于建设工人文化宫。三是编制完成县工人文化宫建设方案、效果图、《青神县工人文化宫建设项目可行性研究报告》和《控规地块规划调整》。四是2024年10月25日，县发改局就青神县工人文化宫建设项目可行性研究报告进行了批复。五是目前正在选定招标代理机构，确保工人文化宫尽早动工开建。

（2）一是严格落实党组议事规则，规范党组会议记录。先由党组班子成员逐一表态、发表意见，最后由主要负责同志末位表态，形成班子统一意见。二是加强财务管理制度学习。2024年以来财务人员再次认真学习了差旅费、会议费、培训费、接待费等制度，将各项报销要求牢记于心。三是严格报销管理。进一步加强票据审核把关，对不符合报销规定的坚决不办理费用报销。四是加强财务档案管理。做好原始票据、凭证整理，及时查漏补缺，规范装订会计档案。

整改进度：正在整改中，其中第二项已完成整改，第一项计划2025年12月底前完成整改。

三、巡察整改对工作的推动情况

一是在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面，班子成员带头学，全体干部职工集中学，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是在纠治群众身边腐败问题和不正之风方面，通过持续强化对中央八项规定精神学习与“四风”问题的整治，把作风建设与重点工作任务相结合，机关工作作风明显改善，干部工作责任心显著增强。三是在增强人民群众的幸福感、获得感、安全感方面，紧扣广大职工群众美好生活需求，不断打造并创新工会服务品牌，当好广大职工群众的“娘家人”。四是在加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面，党组织“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等进一步规范，党员先锋模范作用发挥更加明显，党支部战斗堡垒作用发挥更加有效。

四、下一步工作打算

通过这次巡察整改，我会充分认识到工作中存在的问题和不足，下一步我会党组将继续按照巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动工会事业发展凝聚正能量。

（一）突出政治引领，强化政治建设。准确把握新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真履行党组主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告等制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导班子集体。

（二）坚持问题导向，层层压实责任。坚持把深入整改作为一项政治任务来抓，着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫，保持“不降标准、不减力度”。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，细化主体责任清单，严肃党内政治生活，层层传导压力、逐级压实责任，推动巡察整改工作从“宽松软”向“严紧硬”转变，强力推进再整改、再攻坚，全面巩固整改成果，坚持把整改落实巡察反馈问题与工会各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。

（三）强化成果运用，助推事业提质增效。把巩固巡察整改成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，与党纪学习教育、全面从严治党结合起来，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正把巡察整改的成果转化为健全制度、建强队伍，推动工作的实效，为奋力建设高质量发展的国际竹艺名城、全面开启青神现代化建设新征程而努力奋斗。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-38811552；邮政地址：四川省眉山市青神县振兴路74号。