中国共产党青神县第十五届委员会第九次全体会议公报

中国共产党青神县第十五届委员会第九次全体会议，于2024年12月9日举行。

出席全会的有，县委委员27人，候补县委委员6人。县纪委常委、县监委委员和有关方面负责同志列席会议。县第十五次党代会代表中部分基层同志列席会议。

全会由县委常委会主持。市政府副市长、县委书记刘今朝作了讲话。

全会听取和讨论了刘今朝受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共青神县委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力建设高质量发展的现代化青神的决定》。刘今朝就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十五届七次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，县委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委十二届历次全会和市委五届历次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴拼经济搞建设、惠民生保安全，推动青神现代化建设迈出坚实步伐。

全会指出，党的二十届三中全会承前启后、继往开来，紧扣推进中国式现代化这个主题，擘画了进一步全面深化改革的战略举措，发出了改革再出发再深化的总动员，鲜明宣示了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心。省委十二届六次全会锚定四川在国家全局中的战略定位，把准大势、扬川所长，不断推动改革向广度和深度进军，必将为四川现代化建设厚植优势、赢得主动。市委五届十次全会坚持以国省战略指向标定眉山发展方向，聚焦破解“经济发展不充分、民生发展不同步、营商环境不够优、安全底线不稳固”四个方面问题精准发力，推动全面深化改革走深走实。全县上下务必把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会指出，青神进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“六个坚持”重大原则，积极融入成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，深入实施“融入成都、联动川南、全域开放”发展战略，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，一手抓中央、省委和市委改革部署落地落实，一手抓符合青神实际的小切口原创性差异化改革先行先试，为奋力建设高质量发展的现代化青神注入强劲动能。

全会指出，青神进一步全面深化改革，要锚定党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委五届十次全会确定的目标任务，深化经济、政治、文化、社会、生态文明、安全和党的建设各领域改革，着力在产业发展、科技创新、城乡融合、民生改善、安全稳定等方面攻坚突破，形成一批体现青神特色、展现青神作为、具有国省市影响力的典型经验。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省全市同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深化经济体制改革，推进县域经济高质量发展。建立“抓高质量项目、增有效投资”推进机制，健全项目全生命周期管理机制，完善招商引资机制，提升招商引资质效。完善以创新驱动引领新型工业化工作机制，完善“1+3”产业发展机制，优先发展先进机械制造主导产业，同步发展竹、医药、日化重点产业，加快布局新产业新赛道，深化经开区管理制度改革，探索建立“管委会+公司”管理制度，建立科技成果转化机制，加快中试平台建设。拓展深化全省人才工作先行区创建成果，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，优化人才奖补激励等政策。建立优化营商环境长效机制，深化“高效办成一件事”改革，深化工程建设项目审批制度改革，出台物流行业扶持政策。深化国资国企改革，加快国有资本布局和专业化重组整合。深化财税金融体制改革，深化零基预算和预算绩效管理改革，完善政府债务管理制度。

全会指出，要深化城乡融合和农业农村改革，推进乡村全面振兴。巩固全国农村改革试验区创建成果，抓实全省“1+20”县域内深化城乡融合发展改革试点。深入推进全省新型城镇化建设试点，健全与人口发展趋势相适应的城市建设、运营、治理协作联动机制，完善进城农民转变为市民后的社会管理服务，促进房地产健康发展，探索以高品质为主的房地产开发模式，建立选择房票安置额外奖励和购房优惠机制，提升中心镇辐射带动能力，探索制定“乡村规划管理通则”，深化农房建设金融试点，建立分类推进闲置低效资源盘活利用机制。健全促进城乡要素双向流动机制，探索无地少地农户进退机制、保障机制，健全乡村多元化投融资机制。配套完善助农增收扶持政策，健全种粮农民收益保障机制，深化“541”等利益联结机制，健全常态化防止返贫致贫机制。

全会指出，要深化民生和社会事业领域改革，切实增强群众幸福感获得感。深化教育领域综合改革，推进学区制治理和集团化、共同体办学改革，建立拔尖创新人才早发现、早培养机制。深化县域紧密型医共体改革，探索成立具有独立法人资格的青神县总医院，推动公立医院薪酬制度改革，开展乡村医疗机构服务能力达标和全域“村级医疗均衡一体化”三年行动。健全“一老一小”服务体系，完善养老产业和养老事业协同发展机制，推进托幼一体化改革。完善兜底保障机制，健全就业促进机制和城乡公共就业服务网络，完善留守儿童、困境儿童、孤寡老人等特殊群体关爱服务体系。健全宣传思想文化工作机制，创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，实施东坡文旅业态培育行动。

全会指出，要深化生态安全法治领域改革，全面提升社会治理能力。健全生态环境保护工作机制，一体推进大气、水、土壤污染联防联控，协同推进降碳减污行动，深化岷江（青神段）幸福河湖试点建设。完善公共安全治理机制，建立平安青神联动协调机制，深化安全生产治本攻坚行动，提高风险监测预警和防范处置能力。完善推进法治青神建设机制，深入推进依法行政，深化基层综合执法体制改革，加快推动乡镇“一支队伍管执法”。健全基层治理机制，创新发展新时代“枫桥经验”青神实践，健全社会工作机制，破解“小马拉大车”突出问题。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导，推动各项改革任务落地落实。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推进政治监督具体化、精准化、常态化，完善权力监督制约机制，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。完善领导干部牵头抓重大改革事项机制，健全改革正向激励措施。

全会强调，学习宣传贯彻县委十五届九次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务。各党委（党组）要及时召开会议传达学习，扎实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到全会精神上来，奋力推动中央、省委、市委和县委各项决策部署落到实处。要结合实际细化工作任务、完善改革举措，以钉钉子精神抓好改革任务落地落实。

全会强调，当前青神正处于转型升级、发展提质的关键时期，全县干部要提升能力、锤炼本领，始终把符合上级要求、符合群众需求、符合青神实际、符合客观规律作为工作标尺，要鼓足干劲、争创一流，时刻保持“激情、担当、作为”工作状态，为推动青神改革发展贡献更多力量。

全会强调，贯彻落实县委全会精神，要同抓好当前工作结合起来。要全力以赴冲刺全年目标任务。要做好央督省督、省委巡视“后半篇文章”。要防风险守底线保安全。要认真研究谋划明年重点工作。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委全会部署要求，锐意进取、开拓创新，进一步深化改革，奋力建设高质量发展的现代化青神！