四川省农业厅负责人解读农业产业和技术扶贫

9月27日，全省产业扶贫现场推进会在南充召开，对产业扶贫提出新要求。下一步，作为产业扶贫主力，农业产业和技术将如何加码加力，发挥出更为重要的脱贫支撑作用？四川省农业厅负责人专门就此介绍了相关情况。

问：全省产业扶贫现场会后，农业系统将如何夯实产业扶贫这一支撑作用？

答：据测算，四川将通过农业产业发展减贫173.7万人，占生产和就业发展一批239万人的72.7%。为夯实这一最重要的脱贫支撑，我们将着眼到村到户，推进“五大攻略”——因村因户指导，推动产业结构调整；瞄准市场竞争，实现推动产业转型升级；整合资源要素，推动生产条件改善；培育壮大主体，推动产业发展扶持，最终实现贫困户脱贫不返贫、增收奔小康。

问：在产业结构调整方面，如何科学布局？

答：我们将推动种植业错位布局发展、畜牧业多元特色发展、水产业特色健康发展。如种植业，平原、浅丘重点发展优质粮油、蔬菜等；川南重点发展早茶、早春蔬菜等；川东北重点发展茶叶、水果等；川西北重点发展水果、高山蔬菜、食用菌等；攀西重点发展晚熟水果、冬春喜温蔬菜等，到2020年，建设基地600万亩。畜牧业上，川中等生猪主产区重点发展优质特色生猪，川中平原丘陵区、川南丘陵区重点发展肉牛、肉羊，川中丘陵区重点发展优质禽兔，川西北高原重点发展牦牛、藏羊、藏猪等，到2020年年出栏肉牛羊及特色小家禽2.5亿只（头）。

问：脱贫产业怎样转型升级？

答：主要靠大力推进种养业品种改良、狠抓品牌建设和市场开拓、促进一二三产业融合发展实现。将制定贫困地区产业主导品种名录，每年推广主导品种50个以上，扩大贫困地区生猪改良面，实施肉牛、肉羊、牦牛等品种扩繁与改良。支持贫困地区到2020年发展“三品一标”农产品250个，并发展冷链物流、农超对接、电子商务。同时，推动贫困地区对接帮扶地区、发达地区市场，发展农产品初加工和精深加工产品，力争农民经营性收入1/3来自加工增值，还要推进基地景区化建设，到2020年综合经营性收入达2000亿元。

问：如何整合资源要素推动贫困地区生产条件改善？

答：这将通过加强农业基础设施建设、发展标准化规模种养殖、加快推进农业信息化建设突破。“十三五”针对性建设高标准农田800万亩，对贫困县中的33个粮食生产重点县实施粮食生产能力提升工程。到2020年在贫困地区新建和改造特色种植业标准化基地300万亩以上，建设一批部省级标准化畜禽养殖示范场。我们还要打造一批“互联网+”现代农业示范市县、示范基地、示范园区，整省推进农业信息进村入户，到2020年有效惠及贫困地区80%以上贫困户。

问：培育壮大经营主体有何新思路？

答：关键还靠改革激活力，培育新型主体，建立紧密利益联结。我们很快将出台改革助推产业扶贫农民增收指导意见，年底基本完成土地确权登记，推进农村集体资产股份合作制改革，探索贫困户优先股等形式。到2020年还要在贫困地区培育农民合作社1.4万个、家庭农场8000家，每村至少有1个企业或合作社示范带动、培育2个以上家庭农场或大户，80%以上贫困户通过主体带动参与产业发展。完善推广“龙头企业+农户+基地”、专业大户（能人）带贫困户、村社集体经营带贫困户等合作模式，发展农业社会化服务，发挥金融、担保、保险作用，扩大良繁体系、投入品、加工流通等环节覆盖面，让贫困户发展产业更有底气。

问：技术帮扶上将如何进一步发力？

答：农业系统将建立农业科研院所精准帮扶机制，加强农技员组织体系及技术支撑体系建设，强化“菜单式”服务。我们将依托农业科研院所打造88个科技示范基地，依托产业创新团队建设60个创新转化示范基地，基本科研业务费优先支持扶贫科技人员及团队，把扶贫纳入科研人员绩效量化考核。同时，实施农业科技支撑行动，在确保每个贫困村一名农技员前提下组建专家服务团，搭建农技QQ群，用好农技宝等手段，为驻村农技员提供远程技术指导和支撑，还将按月督导通报，督促落实农技员生活工作保障。此外，在每村培养2—3个科技示范户，支持各地开展农民技术学校等多种形式培训，在贫困户中每年培训新型农民1万人，对当年通过产业脱贫的贫困户开展全覆盖培训。